为深入贯彻自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部"方案》精神，推动落实《包头市基层党建“五化协同、大抓基层”工作实施方案》，不断提高党支部标准化规范化建设水平,推动我院各级党组织全面进步、全面过硬，现就学院建设“最强党支部”制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“三年打基础、五年争优先"目标，坚持突出政治功能、提升组织力，坚持围绕中心、服务大局，坚持固本强基、突出重点，坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，坚持示范引领、整体推进，大力开展“最强党支部”创建活动，以创促评、以评促建、以建提质。2020年，按党支部总数20%（7个）的比例开展创建工作；2021 年至 2023 年每年按 15% （每年5个）的比例开展创建工作。确保到2021年，全院各党支部建设质量得到普遍提升，“最强党支部”比例达到30%（10个）以上，到2023年，全院一半以上（17个）党支部达到“最强党支部”标准。

二、评定对象及方式

以党支部为单位评定，党委每年评定1次“最强党支部”，年底组织开展。

三、推进措施

(一)把握标准

1.准确把握“五强”的总体建设标准

①政治功能强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央各项决策部署，做到旗帜鲜明讲政治。各基层党组织和各项工作的全面领导坚强有力，党支部讨论决定重大问题顺畅有力，党支部的政治引领作用强，带动基层党员群众自觉贯彻党的主张。

②队伍建设强。党支部班子运行好，工作机制健全，民主集中制执行严格。党支部书记政治素质高、组织协调能力和群众工作本领强，班子成员职责分工明确且履责到位，团结干事氛围好。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，党员先锋模范作用发挥好。

③组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、严肃、认真地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样，氛围庄重。主题党日“党味”浓，主题突出。组织生活会和民主评议党员工作程序规范，评议结果运用好。及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。

④作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅。支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显。党支部重点任务落实到位，结合实际创设载体，党支部战斗堡垒作用发挥充分。

⑤群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。党员干部联系服务群众机制健全，结对帮扶、为民服务效果好。

2.紧扣“五个要素”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障）的具体建设标准

①团结带领党员教师落实立德树人根本任务，提高人才培养质量；

②加强党支部书记队伍建设，党支部书记为党建、学术“双带头人”；

③积极了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，把党支部建成党员之家、师生之家，形成健全有效的师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制；

④认真组织开展“三抓三促进”行动，积极推进“对标争先”计划，着力加强党支部建设；

⑤党支部党建工作应整合利用现有场所，建立党员活动室、学习室必要场所。

(二)全面建设

学院各级党组织要全面掌握本级党组织、所属党支部工作运行、组织生活、基础保障等情况，找准问题、分析原因，细化举措、对症下药，扎实推进“最强党支部”建设。

1.健全工作机制。各党支部要严格落实议事决策、民主管理和民主监督等制度机制，支部党员大会、支部委员会、党小组会议规范召开，按权限履行职责。党支部重要事项以及与群众利益密切相关的事项，全部经过党支部党员大会讨论。

2.规范组织生活。每季度至少召开1次党员大会、上1次党课，每月至少召开1次支委会会议和党小组会议，每月相对固定1天开展主题党日。经常性开展谈心谈话工作，每年至少召开1次组织生活会、开展1次民主评议党员工作。党员领导干部带头参加组织生活、带头讲党课要求落实到位，组织生活记录规范。

3.严格党员管理。严格执行发展党员5个阶段25个步骤，全面落实政治审查和跟踪培养制度，规范发展党员工作。全面加强党员教育培训,党员每年参加集体学习和集中培训时间不少于 32学时。及时转接党员组织关系，督促党员按期足额交纳党费，依规及时处置不合格党员。注重选树学习身边榜样、开展承诺践诺、鼓励引导党员参加志愿服务等活动。认真开展流动党员教育管理，流动党员每半年至少向流出地党支部汇报1次在外情况。全面加强党内关怀帮扶工作，定期开展走访慰问活动。

4.完善场所阵地。整合活动资源，提高使用效率，完善场所设施建设，更好发挥办公议事、开展党的活动、服务师生等综合功能，实现“场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化”。

5.促进作用发挥。各党支部要认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的基本任务，结合各自实际，积极参与党组织联建共建，围绕服务学院高质量发展和双高职业院校、应用本科院校建设目标等重点任务，发挥战斗堡垒作用。

（三）考核评定

1.支部自评申报（每年12月上旬前完成）。党支部对照建设标准找不足、补短板，对存在问题查漏补缺、及时规范。在此基础上，结合开展年度组织生活会民主评议工作，根据上级党组织确定的民主评议项目，组织全体党员对党支部工作进行评议。对于符合创建标准、党员对支部班子评议优秀等次达到90%以上的党支部，填写《“最强党支部”申报表》（见附件），报学院党委。

2.党委考核评定（每年12月下旬前完成）。学院党委组织召开年度述职评议考核会议，对所属党支部年度工作情况进行考核。述职评议考核要邀请群众代表参加。同时，通过公示、访谈、民意调查、线上投票等方式扩大群众评价参与范围。对于述职评议为“好”、“较好”等次的党支部，党委将审核其组织生活会记录、党员评议结果等申报材料。根据述职评议考核结果、申报材料审核和日常了解掌握情况，召开党委会对党支部工作予以综合评定，评定结果为“优秀”等次的，命名为本级“最强党支部”，并向上申报至市委组织部。

3.市级抽查复核（次年1月上旬前完成）。市委组织部将按照学院党委上报“最强党支部”材料，在认真审核的基础上，抽调专人组成工作组，开展实地抽查复核。对符合创建标准的，将按照程序，命名为包头市“最强党支部”。

有下列情形之一的，不能评定为“最强党支部”：

①党员对党组织评议“优秀”等次比例未达到参加评议党员总数 90% 以上的；

②群众评价“不满意”占比超过30%，经查证情况属实的；

③党委组织评价等次未达到“优秀”等级的；

④有关部门反馈存在不符合创建标准意见的；

⑤党支部当年度被给予问责处理或出现重大负面舆情的;

⑥党支部班子成员或所属党员存在违纪违法行为，且尚在影响期内的;

⑦党内政治生活不经常、不规范，“三会一课”记录造假的；

⑧发展党员工作不规范，近两年被各类巡视巡察检查发现问题的，连续2年未发展党员的；

⑨其他不符合评定条件的。

（四）激励调整

1.激励引导。所在党支部被评定为学院及以上“最强党支部”的，党员、党务工作者、党支部参评包头市“两优一先”等党内表彰时，予以优先考虑；参评自治区党委及以上党内表彰时，予以优先推荐。党支部被评定为学院及以上“最强党支部”的，党支部书记和党务工作者在外派学习、挂职锻炼、职称评定、职级晋升、提拔使用等方面，予以优先考虑。

2.动态调整。党委将结合新一年度基层党建述职评议考核、组织生活会民主评议和“最强党支部”评定工作，对上年度被命名为“最强党支部”的，逐一排查审核，对不符合创建标准的，取消评定及相关待遇保障，并逐级报送上级党组织。

四、组织领导

（一）强化责任落实，有力有序推进。各级党组织要认真履行主体责任，高度重视、精心组织。学院党委领导班子成员将通过建立联系点对于各党支部进行对口联系（详见附件2），常态化开展调查研究，及时发现解决问题。党委书记要通过基层党建工作述职评议考核，听取各党组织履行“最强党支部”建设责任情况。组织人事处要抓好“最强党支部”建设的组织实施工作，有序组织推进。各基层党组织要主动研究，创新工作方式，优化责任落实流程，形成常态化、长效化责任落实机制。对工作推进缓慢、任务落实不到位的党组织和负责人，将视情况进行通报约谈。

（二）强化工作调度，统筹建设工作。学院党委将通过实地调研、观摩交流、会议督导等方式，每季度开展1次工作调度，每半年进行1次全面检查，每年开展1次综合评定，对“最强党支部”建设工作进行跟踪指导。各教学机构党总支要结合“双带头人”建设项目统筹开展支部建设工作。

（三)强化氛围营造，加大保障力度。要注重总结和提炼经验做法，充分利用各类媒体、网站、微信等平台，全方位、深层次、多渠道宣传创建工作特色做法和“最强党支部”典型案例，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势和浓厚氛围。通过设立“专项建设经费”，对被命名“最强党支部”的党组织、推进力度大、工作成效明显的党组织进行适当奖补。

附件1：学院党委领导班子成员“最强党支部”建设联系点

附件2：“最强党支部”申报表