根据内蒙古自治区教育厅4月21日视频会议精神，为了确保校园安全稳定, 防范和遏制安全事故的发生，保障师生员工生命财产安全，维护校园安全稳定，按照学院党委关于安全工作的安排部署,在开学安全第一课、开学初校园安全隐患排查和安全教育系列工作的基础上，落实安全工作回头看工作，制定包头轻工职业技术学院“五一”节前安全大检查大排查工作方案。具体内容如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、各级党委政府和教育行政部门关于学校安全稳定工作的各项决策部署，按照“一岗双责、党政同责、失职追责、齐抓共管”的要求，以创建“平安校园”，保障校园及周边安全稳定为目标，提高政治站位，牢固树立安全意识，坚守安全底线，完善工作机制，建立工作台账，细化工作措施，强化督查考核。推动系部、各级干部严格落实“一岗双责”，切实履行保障安全、维护稳定的政治责任。全面铸牢安全稳定防线，杜绝安全责任事故，努力营造安全稳定、和谐的校园环境。

二、工作目标

进一步加强专项行动和维稳工作的组织领导，切实落实上级部门维护社会稳定工作安排部署要求，牢牢把握关键节点，落实维稳工作 “一岗双责”责任制，强化底线思维和红线意识，强化组织、人员、物力保障，增强师生员工的安全防范意识，强化安全隐患大排查、大整治，严格日常安全管理和专项整治，以严防发生影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力案事件，严防发生大规模群体性事件，严防发生重大生产安全事故和网络舆情事件为首要目标，确保学校持续、健康、平稳发展。

三、组织领导

成立包头轻工职业技术学院安全大检查大排查工作领导小组：

组 长：邵文祥 冯银虎

常务副组长：辛利民 范维瑾（负责督办）

副 组 长：姚锡锋张延明 陈芳吕林旺杨广文

成 员：各教学系部党政主要负责人、各部门主要负责人

领导小组办公室设在安全管理处，办公室主任由邬连兵兼任，具体负责专项工作的日常组织协调落实工作。

四、进度安排

1、工作部署：2023年4月21日--4月23日

2、开展大检查排查：2023年4月23日--4月25日

检查采取以下方式进行，具体时间自定：

（1）各部门自查

（2）各分管领导带队集中检查

（3）职能部门抽查

各自查、集中检查和抽查要填写隐患排查表，并于2023年4月25日前将由负责人签字审核的安全检查记录表报送到安全管理处尚炳奇老师。

3、落实整改：2023年4月23日--4月29日

安全管理处对检查结果按照四个清单制度进行分类汇总，形成安全整改台账，报学院安全大检查大排查工作领导小组，实行动态销号管理。

五、工作任务

坚持“谁主管、谁负责”原则，各部门的主要负责人为第一责任人，落实主体责任。

（一）加强预防预警教育工作。

各部门领导、学生管理工作人员、学生干部要及时深入教职员工和学生中，深入基层、班级、宿舍，及时了解掌握学生的异常思想情绪和关心的热点问题。做好政治风险防控和舆论舆情分析应对。按照早发现、早报告、早控制、早解决的原则，把矛盾解决在基层和萌芽状态，坚决防止个性问题共性化，局部问题全局化，非对抗性矛盾对抗化，避免矛盾激化，风险叠加。

（二）全员参与防范，统一思想，统一行动，切实做好重点人员摸排和专人盯控

建立重点人群档案，加强对师生员工的法治教育、道德教育和师德师风教育，严格依法办事。充分调动各方面的力量包括任课教师和学生管理工作人员，发挥合力，重点做好特殊群体学生工作，做好深入细致的思想教育和严格科学的管理工作，确保不出现问题。以班主任、辅导员为主体，利用班会和素质教育课等活动积极开展爱国主义、法制安全、预防网络电信诈骗教育、民族政策宣传教育、消防安全教育等安全教育。发挥党、团组织的先锋模范作用，加强广大学生思想政治教育，及时掌握学生的思想动向，注意热点难点问题的正面引导，及时化解矛盾。

各部门的主要负责人是第一责任人，要彻底排查本部门师生不稳定因素，及时消除隐患化解矛盾。对不可控重点群体、重点人员要派专人盯防，坚决杜绝脱管和失控现象，及时制止不当行为和舆情，避免造成不良影响。

（三）全面开展校园安全隐患排查整治。

全力排查整治安全隐患。积极与包头市相关部门对接联系，开展交通安全、校园周边治安、校内综合治理等方面专项整治行动。重点整治邪教、校园非法宗教活动；反恐怖、校园暴力、校园欺凌、黄赌毒、电信网络新型违法犯罪、等专项工作；关注心理健康危机预警人员，做好心理疏导工作；加强学院教学科研实验室和实训场所安全管理，对实验室安全隐患进行全方位排查，做好危化品和压力容器安全隐患排查和整改工作；做好防止高空坠落安全措施；加强常态化安全管理，尤其是人员密集场所的安全管控，严格落实大型聚集性活动审批制度，紧盯校园施工安全，落实安全责任。

全力排查整治消防隐患。着力推进建筑工程消防历史遗留问题整改工作。开展消防隐患自查自改，明确重点岗位、重点部位的消防安全责任，落实消防隐患整改期限和措施，重点检查教学楼、实训室、机房、多媒体教室、图书馆、食堂、公寓和校园绿地树丛等人员聚集的重点区域和重点部位的火险隐患，消除消防栓损坏、灭火器过期、安全疏散不符合消防技术规范、违章用火用电用气、安全通道堵塞等火险隐患。对检查发现的重大消防隐患相关部门要全力督办，确保如期整改销案，确实难以整改的，要采取关停、“死盯死守”等措施，确保校园安全。

（三）加强包联制度和各部门24小时值班制度

持续落实校领导政务值班工作；各二级系部及相关部门均安排值班工作，明确责任，落实职责；严格请销假制度和离校学生跟踪制度，做好值班工作。

（四）严格落实信息报送制度

1.突发安全事件信息第一时间向专项工作组办公室、领导小组报送。

2.坚决执行重大情况报告的请示制度，对可能发生的群体性突发事件的信息，各部门要及时报告指挥工作组办公室，防止因重视不够、应对不妥、处置失当激化矛盾，扩大事端。

3.学校突发安全事件应急处置指挥工作组办公室负责汇总、分析和研判发生社会安全类突发化共事件后各方面的反应，掌握发展态势逐级报相关部门。保持与有关部门和联系，协助处理有关突发事件。

4.突发安全事件应急处置指挥工作组联系人专人负责，明确手机电话、传真和电子信箱的联系信息，同时必须保证联络畅通。使用电子邮件沟通涉及安全的具体内容时要采取加密措施。

（五）加强和充实安保工作

校园“110”（护校队）为处置突发事件的机动力量，必要时学校抽调有关部门工作人员加强机动力量的补充，切实提升学校应急处置能力。

安全管理处全面负责校园“110”巡逻、校园治安的日常巡控工作，与政务值班人员共同做好视频监控中心的值班值守与应急联动。严格执行夜间巡逻任务，巡逻时要把收集反映校内动态信息作为主要任务。发生突发性事件后，安全管理处要立即组织保卫人员实施必要的管控和强制性措施防止事态升级。

六、职责和分工

1.组织人事处和教务处：摸排全校教师基本情况，完成重点人员的排查登记。做好全校教学工作、师德师风教育、实验实训工作、实验室安全和教师上课情况的检查、排查和督查工作，保证教学工作的顺利进行。严格学生考勤制度，密切把控学生上课出勤情况，及时核实缺勤学生去向。发现异常及时报告、跟踪、协同处置，保证正常教学秩序，避免事态扩大。常态化地深入到学生中，关注重点人群、重点时段、重点教学部位。及时掌握学生思想政治动态，有针对地做好宣传教育引导工作。要注意培养学生骨干积极分子党员干部掌握情况，防患于未然。发现恶意煽动言论出现立即组织力量寻找源头。

2.学生工作处：摸排全体学生的基本情况，完成重点人员的排查登记。加强学生思想政治品德教育与学生日常管理工作，强化学生公寓管理及相关工作，调查了解掌握学生思想动态，对学生反映强烈的问题，及时协调相关部门解决，化解矛盾纠纷，确保学生稳定和谐。做好学生“五一”期间外出返乡和在校学生的安全教育和管理。

3.团委：摸排全体社团的基本情况，完成重点人员的排查登记。加强社团的组织管理，做好学生思想政治引领。

4.宣传统战部：统筹全国文明校园建设工作，进一步加强校内各自媒体的管理，摸排各部门的微信、公众号等的基本情况，完成重点人员的排查登记。高度重视意识形态和舆情管控工作，认真落实意识形态安全工作责任书要求，工作靠前，加强舆情管控。把管阵地、把导向、强队伍作为大事来抓，有效利用网格化管理模式，时刻关注师生思想动态，关注重点人员，关注敏感时期校园内各项活动，严格校内讲座、培训会的审批工作，严密防范在校园内出现境内外敌对势力、宗教势力和邪教组织的渗透破坏，杜绝在校园内出现此类活动。加强与市公安局国保支队、市国家安全局等单位的协调合作。密切关注重点人员，配合学校相关部门，做好矛盾纠纷调解工作。严防校园宗教渗透。

5.网络信息中心：开展网络安全隐患排查工作，保障学院网络安全，防止黑客攻击。学院主页、部门主页及其他各类平台不散播不当言论。

6.各系部：完成系部内各类人员、群体的基本情况，完成重点人员的排查登记。加强师生思想政治品德教育与师生日常管理工作。做好系部教学工作、实验实训工作、实验室安全和教师上课情况的检查、督查工作，保证教学工作的顺利进行。组织对重点部位（如：学生宿舍、实验室、教室、运动活动场地、图书馆、校企合作单位等）的不安全因素进行排查，消除隐患。掌握师生思想动态、心理健康状态，及时正向引导，化解矛盾纠纷，制定好应对突发事件预案。

7.国有资产和后勤管理处：落实所属的校园安全稳定隐患排查整治工作，负责后勤服务保障工作，在各项工作中改进方式方法，提高服务质量，积极解决师生急需解决的各类问题。对工地施工人员及流动人口进行集中排查，加强施工安全监管，确保生产安全。加强对食堂等经营场所的监管，落实食品安全制度，严把食品采购关，严格食品进货查验记录制度。确保食品安全、学生饭菜质量和价格稳定。做好重要部位（配电房、水泵房、天然气站等） 的日常安全管理，加强校园的值班巡逻，切实采取措施预防突发断水、电等安全事故引发群体性事件。

8.安全管理处：落实校园安全保卫工作，具体任务：

（1）落实保卫处、门卫24小时值班制度；加强楼宇24小时值守、巡逻。防止公共设施损坏、财物被盗。

（2）落实校园安全稳定隐患排查整治工作，防止火灾、盗窃和治安等案件的发生。

（3）配合学生工作处做好学生的安全防范教育；组织开展安全教育和矛盾纠纷调解工作，组织落实学校消防、治安防范和检查工作、校园涉恐、宗教渗透、网络电信诈骗、不良网贷、黄赌毒”等违法犯罪案件处理。

（4）加强门卫24小时值守，大会期间谢绝媒体进校采访。如需入校，须与学院宣传部接洽。

9.纪委、督导办：监督指导各基层党组织严格落实主体责任,党组织书记“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”;督导各部门坚决落实自治区党委、教育厅、市委和学院党委工作部署和要求。

七、工作要求

1.提高政治站位，加强组织领导。

校园安全稳定大局是首要政治任务。各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”和“三个必须”的要求，进一步强化的重要性、紧迫性、艰巨性、坚决克服侥幸心理和麻痹思想，建立人人有责、层层负责、各负其责的全员安全责任体系和明责、知责、履责、问责的安全责任运行机制，以最高标准、最严要求，狠抓各项排查整治措施落实。对在专项行动期间，由于不作为、慢作为或疏忽大意酿成的不良事件或社会影响，一律从严从重追究责任。

2.结合实际，突出重点。

各部门要结合实际，树立大安全的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。

3.立足经常，重在落实。

校园安全维稳工作是一项长期性的任务，需要常抓不懈，既要有长期的规划，又要有短期的安排。各部门要把这项工作作为一项经常性的工作来抓，通过多种手段，把各项工作任务落到实处。

4.加强宣传，营造氛围。

各部门要充分认识校园维稳工作是一项社会性的系统工程，也是需要广大师生共同参与的一项重要工作。各部门要通过多种形式的广泛宣传，正面引导，激发师生积极性、主动性、创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与校园及周边环境综合治理的浓厚氛围，确保校园安全稳定。

包头轻工职业技术学院

2023年4月23日