宜居宜业宜游,包头就是这样一座城。
南北看,包头位于祖国正北方,历史上是中原通往漠北的重要通道;东西看,包头地处华北、西北地区交界处,阴山山脉两侧,黄河“几”字弯的上方。其中,作为主城区的包头城,背靠大青山、面向黄河水;区域看,包头位于内蒙古自治区中部,是黄河“几”字弯都市圈和呼包鄂榆城市群中心城市之一;向外看,包头北面与蒙古国接壤,是“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”的重要节点城市。
包头是一座历史悠久的城市。6000 多年前包头就有人类居住,2300 多年前的战国时期赵国在这里筑九原城,2000 年前秦朝在这里设置 36 郡之一的九原郡,1400 多年前的隋唐盛世从这里孕育发端,民国时期包头是西北地区重要的贸易集散地和工商业中心,早在1925 年中国共产党即在包头成立工委,抗日战争中的大青山根据地更是发挥了重要作用。在各个不同的历史时期,这里都留下了很多令人印象深刻的历史印记。这是一座值得深入探究的城市。
包头是一座现代化的工业城市。新中国成立后,包头是国家重点打造的一座工业城市,1949年12月16日新中国召开的第一次钢铁工作会议,就把包头列为未来钢铁中心的目标之一,“一五”“二五”时期国家一批重点项目在这里布局,直到今天都还在发挥着重要作用。习近平总书记讲的“齐心协力建包钢”,反映的就是上世纪 50 年代全国各地支援包钢建设的历史佳话。目前国民经济分类中 41 个工业大类包头就有 30 个,已经成为一座门类齐全的现代化工业城市,集聚了一大批现代化工厂和相应的一支优秀的产业工人队伍,也相应带来了一二三次产业的协调发展。这是一座蒸蒸日上充满希望的城市。
包头是一座资源富集的城市。包头境内已发现矿物74种,包括铁和很多有色金属,最著名的是稀土,已探明储量占到全国的 83.4%、全世界的 37.8%,被誉为“稀土之都”。更让我们自豪的是,包头风光资源尤其丰富,太阳能年可利用时间在 3000 小时以上,风能年可利用时间可达到 4000 小时以上,是全国最好的风场之一。无论是发展新材料产业,还是发展“绿电”“绿氢”等现代能源产业,都有着得天独厚的优势。这是一座有着无限宝藏的城市。
包头是一座交通便捷的城市。包头是国家物流枢纽布局承载城市,铁路、公路、民航都有较好的发展,一些重要的大通道,像京包、包兰、包西铁路在此交汇,京藏高速、包茂高速、110国道、210国道穿越全境。目前包头至北京高铁已经开通,包头至西安、包头至银川高铁正在加快推进,预计 2025 年开通,并且拥有呼包鄂地区唯一的常年对外开放的满都拉口岸,融入国内大循环、国内国际双循环有着便捷的物流通道。这是一座四通八达的城市。包头是一座美丽宜居的城市。建国之后,包头的首轮城市规划是由中共中央批复的,这是全国唯一经党中央直接批复城市规划的地级市。百里城市绿道、百座公园广场、万亩城中草原是我们这座城市的靓丽名片,全市建成区绿化覆盖率达 44.6%,人均公园绿地面积达15.3 平方米。黄河流经包头 220 公里,形成超过 120 平方公里的湿地和众多的湖泊,其中有五个湖泊的水域面积比杭州西湖还要大。城市功能齐全,商场、学院、医院、图书馆、体育场、大剧院等公共服务设施完善,出行、购物、休闲、娱乐、就医、上学、入托、养老、健身、运动都很方便。而且,在包头也到处都体现着现代城市的科学精神、艺术精神、人文精神。这是一座值得细细品味的城市。
面向“十四五”,包头的发展定位和奋斗目标是打造繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头,建设富有影响力的区域性经济中心城市,建设让包头人民引以为豪的、热爱和享受的创新创业城市、美丽宜居城市、幸福平安城市。其中,最重要也是最基础的,是建设富有影响力的区域性经济中心城市,关键抓手和主攻方向是建设“四基地两中心一高地一体系”。
“四个基地”:第一个是建设全国重要的新型材料产业基地,按照固根基、扬优势、补短板、强弱项的总要求,抓好三个层次:一是继续大力发展采掘业和原材料工业,要快速实现向高端化、智能化、绿色化的转型。二是大力而且也是快速发展新材料产业。三是积极发展与材料产业相关的服务业。
第二个是建设全国重要的现代能源产业基地。围绕能源生产和能源消费的革命式的变革,面向四个层次发力:一是发挥风能太阳能优势,快速提升包括绿电、绿氢在内的新能源的生产能力,以及相应的储存、运输体系。二是大力发展与非化石能源生产相关的装备制造业,包括风能、太阳能、氢能、核能等各种清洁能源相关的装备制造。三是推进能源消费的变革,全面推广绿色生产方式和绿色生活方式,使整个城市走向绿色低碳零碳脱碳发展。四是发展能源生产和消费变革的相关服务业。目标是努力把包头打造成为能源生产变革的领军者、能源消费变革的先行者、绿色生产方式绿色生活方式的积极践行者,努力争取在迈向碳达峰碳中和的征程中做模范城市、当先锋城市。
第三个和第四个是,建设在全国有重要影响力的现代装备制造产业基地、农畜产品产业基地。
“两个中心”:一是建设区域性服务业中心。生产性服务业中重点发展物流、金融,生活性服务业中重点发展商贸流通、文化旅游,公共服务业中重点发展医疗健康、养老。二是建设区域性创新中心。
“一高地”:就是建设对外开放新高地。主要是两个方面:一个是充分发挥中蒙边境满都拉口岸的作用,做好向北开放的文章;第二个是构建集公路、铁路、航空、无水港等陆海空铁多式联运为支撑,物流、贸易、加工、商贸服务等多种业态相互支持的开放型经济体系,努力在“一带一路”中发挥更大作用。
“一体系”:就是建设现代化经济体系。逐步减少经济发展中对资源能源的过多依赖,大力培育新产业、新动能、新增长极,从而构建多元发展、多极支撑的现代产业体系,同时,积极打造适应中国特色社会主义市场经济要求的体制机制。
当前的包头,生机勃勃、欣欣向荣,正是投资兴业、干事创业的热土。在包头能干什么?需要干的事情实在太多,各行各业、各个领域,包头正在打造一种非常好的氛围,确保想干事的人什么都能干成!
包头全市上下正在致力于打造一流的营商环境,正所谓处处都是营商环境、人人都是形象使者,立志对标最高最好水平,全面建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。当前的工作正在依照四个层面梯次深入:一是打造一流的政务环境,核心是政府改革继续深化“放管服”,行政行为加快实现“少好快”,即审批事项最少、服务最好、速度最快;二是打造一流的法治环境,核心是做到依法、诚信、公开、透明;三是打造一流的产业生态环境,核心是抓好市场体系建设,强化企业生产经营要素保障,优化产业链、创新链、服务链各环节的资源汇集和生态建设,以及营造尊商重商爱商的社会氛围;四是打造一流的城市工作生活环境,核心是建设良好的自然生态环境、便利化的公共设施和公共服务,以及文明的、有内涵的、有层次的城市品质,让每一位包头市民和来包头的游客、投资兴业者、求职创业者,都能不断感受到有新的更多的获得感、幸福感、安全感。
现在的包头,正以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢试、一往无前的奋斗姿态,以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,跑起来、抢时间、争一流,一刻不耽误地推动各项工作落实。全力招引所有与发展目标相符的各类企业、大学科研院所和充满智慧的广大人才,积极引进各类新技术、新产品、新业态、新模式,努力把包头建设成为各类企业、各类人才都能够充分发挥自己的优势、展示自己的才华、实现自己的梦想、创造自己美好人生的城市。