同志们： 今天，自治区团委召开十二届五次全委会，总结回顾去年工作，研究部署今年任务。希望大家通过这次会议，统一思想，认清形势，进一步加强和改进青年群众工作，不断提高团的建设科学化水平。 2011年是自治区经济社会发展实现“十二五”良好开局、取得显著成就的一年，也是全区共青团工作开拓创新、锐意进取、积极作为的一年。一年来，全区各级团组织紧紧围绕自治区工作大局，牢牢把握“两个全体青年”的要求，广泛开展“喜迎建党九十年，青春建功十二五”、“我与祖国共奋进，我与草原同发展”等一系列主题教育实践活动，大力实施青年就业创业“东西互助”行动，积极探索重点青少年群体帮教机制，深入推进希望工程和关爱农牧民工子女活动，全面加强基层团组织建设，开创了共青团工作的崭新局面，为推动自治区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。在此，我代表自治区党委，向全区各级团组织、广大团干部和各族团员青年，表示亲切的问候和衷心的感谢！ 当前，内蒙古正站在一个新的历史起点上，处于加快转变发展方式的关键期，进入了全面推进科学发展的新阶段。去年11月召开的自治区第九次党代会，总结回顾了过去一个时期的工作，分析判断了我区所处的历史方位，确定了科学发展、富民强区的主题，描绘了把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好的发展蓝图。新的形势和任务，为全区广大青年成长成才提供了更加广阔的舞台，也对共青团工作提出了新的更高的要求。全区各级团组织要自觉把思想和行动统一到自治区第九次党代会精神上来，把智慧和力量汇聚到推动我区经济社会又好又快发展上来，团结带领广大青年以更加奋发有为的精神状态，努力为实现全区经济社会发展的宏伟目标贡献力量、奉献青春。 今年是党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们将迎来党的十八大和中国共产主义青年团建团90周年。中央对做好今年共青团工作高度重视。去年12月27日，习近平同志主持召开中央书记处办公会议，专门听取团中央工作汇报，对做好今年共青团工作明确提出了四点意见：一是要扎实推进社会主义核心价值体系建设，巩固广大团员青年团结奋斗的共同思想基础，以昂扬向上的精神面貌迎接党的十八大召开；二是要团结广大团员青年坚定信心、开拓进取、扎实工作，在保持经济社会发展良好势头方面充分发挥广大团员青年的生力军作用；三是要切实维护青少年合法权益，正确反映青少年普遍性利益诉求，在加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定方面发挥建设性作用；四是要以纪念建团90周年为契机，以转变作风、增强做好青年群众工作能力为重点，不断提高团的建设科学化水平。中央书记处的四点意见，具有很强的思想性、针对性和指导性，是我们进一步加强和改进共青团工作的行动指南。全区各级团组织和广大团员青年要认真学习领会、全面贯彻落实中央书记处的指示精神，准确把握共青团工作和建设的前进方向，努力推动我区共青团事业创新发展。 一会儿，志刚同志将全面总结去年的工作，安排部署今年的任务，大家要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。 一、全面深化青少年思想引导工作，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念 青年是国家的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，殷切期望广大青年一定要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。总书记的期望和要求，为广大青年的成长进步和共青团工作进一步指明了方向。当前，随着形势的发展变化，加强青年思想教育的任务更加紧迫和繁重。世界范围内的思想文化交流、交融、交锋日益频繁，青年的思想认识和价值追求更趋多元化，特别是西方敌对势力一刻也没有放弃对我国实施西化、分化的政治图谋，把青年一代作为争夺的重要对象，通过各种手段和途径进行渗透。国内区内改革发展进入关键时期，全面建设小康社会的宏伟目标极大地鼓舞和激励着青年，但同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局等发生了深刻变化，对当代青年的价值取向、价值目标、价值评判、价值实践等带来深远影响，青年思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使青年工作更具复杂性和挑战性。 面对复杂形势和繁重任务，各级团组织要站在确保党的事业后继有人的战略高度，全面深化青少年思想政治工作，大力推进社会主义核心价值体系建设，努力把青少年培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要以迎接党的十八大胜利召开为契机，以引导青少年坚定跟党走为主线，以加强理想信念教育为重点，全面学习党史国史，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育青少年，用新中国成立以来特别是改革开放以来取得的巨大成就激励青少年，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。要大力弘扬社会主义荣辱观，加强青少年基本道德规范和法制意识教育，开展青年志愿者、青年文明号、“手拉手”等道德实践活动，引导广大青少年知荣辱、明是非，在实践中形成爱国、敬业、诚信、友善的基本道德观念和道德品质。要紧密结合民族地区的实际，深入开展民族团结进步教育，引导广大青少年牢固树立马克思主义祖国观和民族观，准确把握党的民族理论和民族政策，不断增强对中华民族大家庭的认同感和维护民族团结的责任感，进一步巩固和发展我区民族团结的大好局面。要遵循不同年龄段、不同群体青少年的身心特点和成长规律，积极探索吸引、凝聚、引导青少年的文化新载体新手段，在继续发挥团属传统媒体作用的同时，充分运用互联网、手机等新兴媒体，大力实施“红网工程”，进一步增强青少年思想教育的针对性和实效性，使党的思想主张真正在青少年中入脑入心。 二、充分发挥青年的生力军作用，努力为推动经济平稳较快发展再立新功 继续推动经济平稳较快发展，是今年全区经济工作的首要任务。去年底召开的全区经济工作会议和刚刚闭幕的自治区“两会”，全面贯彻落实自治区第九次党代会精神，紧紧围绕“十二五”时期发展的总体目标，明确提出了今年全区经济发展的主要目标和重点措施。我们要充分认识到，当前世界经济增速回落、复苏乏力，全国经济下行压力和物价上涨压力并存，经济运行中出现了一些新情况新问题，有可能对我区经济发展形成较大冲击，实现今年的预期目标并不容易，必须付出艰苦的努力。 青年最富创造活力、最有工作激情，是推动科学发展的生力军。全区各级团组织要紧紧围绕自治区工作大局，组织动员广大青年积极投身经济建设主战场，深入开展岗位建功活动，努力为促进经济平稳较快发展多作贡献。要围绕加快转变经济发展方式，通过青年技能大赛、青年岗位能手、“挑战杯”等载体，引导广大青年增强创新意识和能力，积极参与科技攻关、技术创新、管理创新活动，为提高企业核心竞争力贡献聪明才智。特别要激发青年科技工作者、青年企业家的创新热情和创造潜能，积极投身核心关键技术研发，大力推动战略性新兴产业发展。要围绕推动城乡区域协调发展和打好新一轮扶贫开发攻坚战，通过进一步深化大学生志愿服务西部计划、培养农村牧区青年致富带头人、选派大学生村官等活动，引导广大青年到农村牧区和贫困地区去，在建设新农村新牧区、帮助农牧民增收致富等方面充分发挥聪明才智。要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，继续推动保护母亲河行动，引导广大青少年增强生态文明理念，积极投身节能环保实践。 三、找准结合点和切入点，积极参与社会管理创新 去年以来，中央和自治区对加强和创新社会管理工作作出了一系列重大决策部署，并明确提出把工青妇等人民团体作为社会管理创新的重要力量，要求工青妇组织认真履行组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职责，充分运用党委、政府赋予的工作资源和条件，做好直接服务群众的工作。共青团作为党领导下的青年群众组织，工作的主要领域、内容、手段都属于社会管理的范畴。积极参与社会管理创新，既是对各级团组织提出的一项新任务，也是共青团工作题中应有之义。共青团组织覆盖面广、影响力大，贴近基层、贴近青年，在参与社会管理创新中具有独特优势，在完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中处于重要地位。明天，自治区团委将召开全区共青团社会建设与管理工作会议，研究部署相关工作，这对于共青团更好地协助党委和政府做好新形势下的青年群众工作，不断提高我区社会管理科学化水平，具有十分重要的意义。全区各级团组织要充分发挥优势，体现共青团特色，努力在参与社会管理创新上下功夫、见实效。 要切实加强青少年社团组织管理工作。按照加快构建“枢纽型”社会组织体系的要求，加强对青少年组织的联系、服务和引导，努力建设以共青团为“枢纽”、以各类青少年组织为延伸的青少年组织体系。要引导青少年组织协同社会管理，积极参与青少年事务管理，充分发挥党和政府联系青年的桥梁纽带作用，当好青少年合法权益代言人。要发挥好青联、学联、青企协等青年组织的作用，根据青年特点开展丰富多彩的活动，不断增强团组织和青年组织的吸引力、凝聚力和影响力。要加强青年志愿者协会和服务站点建设，充分发挥青年志愿者工作在团结凝聚青年、服务和谐社会建设中的积极作用。 要切实加强对青少年普遍性利益诉求的服务和维护。实现好、维护好、发展好包括广大青年在内的全体人民的根本利益，是加强社会建设与管理的重要目标和根本途径。目前，全区每年未就业的高校毕业生、新增进城务工青年和城镇下岗失业青年，形成一个庞大的待就业青年群体，在就业创业、权益维护等方面有着普遍性的诉求。要切实加强对高校毕业生尤其是家庭困难毕业生的思想引导和择业指导，帮助他们转变就业创业观念、提高就业创业技能、获得就业创业信息、拓宽就业创业渠道。要继续集中力量开展青年就业创业“东西互助”行动，大力开展职业技能培训、就业见习基地建设等工作，千方百计为青年提供就业创业援助。要进一步做好帮扶青年农牧民工工作，提高他们的就业能力，关心他们学习成才、情感婚恋、身心健康等需求，帮助他们实现稳定就业，顺利与城市生活和社会融合。要切实加强青少年维权工作机制建设，建立健全青少年利益表达机制、舆情监测机制、维权预警机制、矛盾排查化解机制，及时研究解决苗头性、倾向性、潜在性问题，努力做到早发现、早介入、早处置。 要切实加强对特殊青少年的教育管理。特殊青少年群体的教育管理，既是一个重点，更是一个难点，不仅直接关系到一些家庭的幸福，也会影响到社会的和谐稳定。要协调好有关方面，协助党委、政府切实做好流动青少年、刑教人员子女、刑释解教青少年、社会闲散青少年等特殊群体的教育、帮扶、矫治、管理工作，促进他们健康成长。要高度重视农村牧区留守儿童和进城务工人员子女教育，不断改善他们的学习成长环境。要进一步做好单亲家庭子女、生活困难家庭子女、残疾青少年、流浪青少年等群体的帮扶工作，妥善安排好他们的学习和生活。 四、以改革创新精神推进团的建设，始终保持共青团的生机和活力 到今年，中国共产主义青年团已经走过90年的光辉历程。各级团组织要结合开展建团90周年纪念活动，认真总结和把握为党做好青年群众工作的经验和规律，切实加强团的建设，努力推动共青团事业科学发展。要围绕实现“两个全体青年”的目标，认真落实党建带团建的要求，始终坚持眼睛向下、重心下移、狠抓基层，继续扎实推进非公有制企业和新社会组织建团工作，灵活设置团组织，根据青年的社会分布和流动特点，积极探索和完善各种联建模式，不断扩大团组织覆盖面。要继续在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动，围绕当地党政工作中心，关注不同青年群体的具体需求，创新活动载体，丰富活动内容，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”。要切实抓好团干部队伍建设，教育引导广大团干部大兴学习之风，加强党性锻炼，培养战略思维、创新思维、辩证思维，提高驾驭复杂局面、善于攻坚克难的能力，努力成为做好新时期青年工作的行家里手。广大团干部要继承和发扬共青团的优良传统，深入基层、深入一线，密切联系青年群众，多与青年交朋友，多为青年办实事、做好事、解难事，以实际行动赢得青年的信赖。 共青团事业是党的事业的重要组成部分。全区各级党委、政府要从全局和战略的高度，进一步认识做好新形势下共青团工作的重要性，加强和改善对共青团和青少年工作的领导，定期听取汇报，提出工作要求，及时研究解决工作中的重要问题和实际困难。要关心团干部的成长进步，为共青团事业的长远发展创造良好的环境和条件。 同志们，光荣的使命召唤着我们，时代的责任激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力把我区共青团工作提高到一个新的水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开和共青团成立90周年！