包轻院党字〔2018〕51号
关于修订印发《包头轻工职业技术学院
“三重一大”决策制度》的决定
校属各部门：
为进一步规范学校领导干部决策行为，加强党风廉政建设，严格决策程序，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，强化学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，结合学校实际，修订了《包头轻工职业技术学院“三重一大”决策制度》，经党委会议研究通过予以印发，请各部门认真贯彻执行。
中共包头轻工职业技术学院委员会
2018年9月23日
包头轻工职业技术学院“三重一大”决策制度
第一章 总 则
第一条为进一步规范学校党委领导班子的决策行为，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》和《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等有关规定，制订本制度。
第二条学校“三重一大”事项决策要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，遵循高等教育规律，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，完善集体决策程序，保证决策的民主性；要遵守国家法律法规、党内规章制度和有关政策规定，保证决策的合法性。
第二章 “三重一大”事项主要范围
第三条重大决策事项，是指事关学校改革发展稳定和师生员工切身利益，依据有关规定应当由党委集体研究决定的重要事项。主要包括：
（1）贯彻执行党和国家的路线方针、政策法规及上级决定的重大举措；
（2）落实学校的发展规划、重大改革措施、方案以及年度工作计划；
（3）学校党的建设、党风廉政建设、思想政治和意识形态工作等方面的重要事项；
（4）学校重要规章制度的制订、修改和废除；
（5）学校教学、科研、招生就业及社会服务工作中的重大决策；
（6）学校内部组织机构的设置与调整、师资队伍建设、学科和专业建设等方案的审定；
（7）学校年度财务预算方案、预算执行与决算情况、教职工收入分配及福利待遇、奖励、创收及分配方案的审定；
（8）校级表彰人员名单和需要由学校党委领导班子集体研究推荐的校级以上先进集体和个人的审定；
（9）学生工作和涉及安全稳定的重大事项，重大突发事件的处理；
（10）其他重大决策事项。
第四条重要人事任免事项，是指学校内部组织机构干部的聘免和需要报送学校审批的重要人事任免事项。主要包括：
（1）学校内设机构干部任免、调整及其他重要岗位人员的任免；
（2）人员的聘用和解聘；
（3）人才引进、出国人员选派、业务骨干和管理骨干的选拔与培养、教职工的奖惩等人事管理工作中的重要事项；
（4）其他重要人事任免事项。
第五条重大项目安排事项，是指对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目申报和实施。主要包括：
（1）以学校名义承担的国家、自治区级、市级各类重大建设项目；
（2）学校承担的国内国（境）外科学技术文化交流与合作方面的重要项目；
（3）以学校名义承担的重大合作、研究项目；
（4）50万元以上基建修缮项目及设备、大宗物资采购和购买服务；
（5）其他重大项目安排事项。
第六条大额度资金使用事项，是指超过学校所规定的党政领导审批权限的资金调动和使用。主要包括：
（1）学校年度预算内50万元以上资金的调动和使用；
（2）20万元以上未列入预算的资金调动和使用或追加预算；
（3）1万元以上的捐赠；
（4）其他大额度资金运作事项。
第三章 决策机制
第七条学校“三重一大”事项集体决策的形式为党委会议，由党委书记主持，根据会议内容，可邀请相关人员列席会议。
第八条党委会议在决策“三重一大”事项之前，应充分听取有关方面的意见。对学校发展规划、重要规章制度等重要事项，以及与师生员工利益密切相关的事项如岗位设置、教职工聘任、考核、奖惩办法等，要通过学校教代会或其他形式听取教职工的意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项应事先通过学术委员会进行专家评估论证和向有关专家进行政策、法律咨询。
第九条“三重一大”事项必须以会议的形式集体研究决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议议题应经学校党委相关领导充分沟通，由主要领导审定后提交会议研究决策。
第十条决策“三重一大”事项的会议必须有三分之二以上的委员到会，并保证让与会成员有充分发表意见的时间。党委会议决定重要事项必须进行表决，会议表决可采用口头、举手、无记名或记名投票等方式，以同意人数超过应到会成员半数形成决定。
第十一条会议研究决定“三重一大”事项应坚持一题一议，与会人员要充分讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。主要领导应当最后发表结论性意见。会议讨论中意见分歧较大或者发现有重要情况尚不清楚的，应暂缓决定，待进一步调研或论证后再作决定。
第十二条参与“三重一大”事项决策的个人对集体决定有不同意见可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行，如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
第十三条党委会议做出的决策，如需再次上会复议，必须征得三分之二以上应出席会议的人员同意，否则不得复议。
第十四条会议决定的事项、决策过程、参与人及其意见、表决情况、决策结论等内容，应当做到完整、准确、客观、详细地记录并存档。会议记录要指定专人负责、专人保管。
第四章 组织保障和监督检查
第十五条党委会议决定的事项，由党委成员按照分工组织实施。对未能出席会议的成员，会后应由会议主持人向其转告会议的情况及其决定。
第十六条如有涉及本人或配偶、子女及其配偶以及其他亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，相关参与决策或列席的人员应当回避。
第十七条除涉密事项外，学校“三重一大”决策事项应按照《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）《内蒙古自治区教育厅关于印发〈内蒙古自治区高等学校信息公开事项清单〉的通知》（内教办函〔2015〕127号）等有关规定和《包头轻工职业技术学院学校信息公开实施方案》（包轻院办字〔2015〕90号）的要求予以公开。
第十八条“三重一大”事项决策制度的执行情况，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和学校领导班子成员经济责任审计的重要事项；作为学校领导班子民主生活会和领导班子成员述职述廉的重要内容；作为学校领导干部考核、使用的重要依据。
第十九条学校教职工代表大会和全体教职工有权对“三重一大”决策制度的贯彻落实情况进行监督，并向上级部门反映意见。
第二十条学校纪委、监察审计处负责对学校“三重一大”决策制度落实情况进行监督检查。
第二十一条凡属下列情况之一，给学校造成重大经济损失和严重后果的，依纪依法分别追究班子主要领导、分管校领导和其他责任人的责任。
（1）不履行或不正确履行“三重一大”决策制度；
（2）不执行或擅自改变集体决定；
（3）未经集体讨论而个人决定；
（4）未提供全面真实情况直接造成决策失误；
（5）决策执行后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正；
（6）其他因违反本规定而造成的损失或失误。
第五章附则
第二十二条各二级学院可依据本制度制订或修订院务委员会议事规则，进一步细化明确决策内容和程序，保证“三重一大”决策制度的落实。
第二十三条学校其它二级单位参照本制度执行。
第二十四条本规定由党政办公室负责解释。
第二十五条本制度自公布之日起执行，之前发布的制度同时废止。
包头轻工职业技术学院党政办公室2018年9月23日印发 |