全面深化改革是解决民族地区所有问题的关键

多文志 主讲

党的十八届三中全会上《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是马克思主义与中国特色社会主义现代化建设的基本国情相结合，实现中国梦”，实现中华民族伟大复兴的重大战略抉择和划世代的里程碑。

一、全面深化改革是解放生产力和发展生产力

全面深化改革，本身就是一场革命。在这样一种深刻的经济社会变革中更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发”[1]的深化改革。

当前，我国的民族问题仍然是比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化发展的问题上”。

当前，我国全面深化改革方面的很多内容，都比较多地集中表现在少数民族地区。

当前，少数民族地区各族人民，是建设有中国特色社会主义现代化事业中承担着重要的历史责任。

改革是动力，发展才是硬道理，要发展就必须改革开放。在十年文化大革命”以后，邓小平创造性地提出了建设有中国特色社会主义理论，回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义这样一些根本性的问题。

全面深化改革，是一项复杂的系统工程。邓小平指出：改革的目的就是发展社会主义生产力。我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍”。

全面深化改革，为各族人民的平等参与市场竞争提供了平台，有利于培养和开发各族人民的自力更生，艰苦奋斗的精神，激发各族人民为自己的发展进步和加快本民族、本地区经济社会发展的积极性和创造性。

二、全面深化改革是解决所有问题的关键

民族地区的全面深化改革，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。”[2]

1是解决发展差距和社会成员之间经济收入差距过分悬殊问题；

2是要着力解决民族之间利益关系的协调和平衡问题；

3是解决农牧民的分流和发展问题，这是全面深化改革的重点问题，也是我国稳定与发展的最大问题之一；

4逐步形成新型工农牧城乡协调发展的体制机制，《决定》指出：我国要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农牧民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”[3]的发展格局。

三、全面深化改革，是解决民族问题的重要途径

发展问题，永远是经济社会永恒的主题。民族地区全面深化改革经济体制改革是全面深化改革的重点”[4]。新时期，党和国家积极采取：经济结构调整，走新型工业化的道路，第二次实施西部大开发战略，全面繁荣农村经济，推进城镇化建设进程，实现经济增长方式的根本性转变，实施科教兴国和可持续发展战略，以及人才强国战略等政策措施，加快少数民族和民族地区经济社会发展。

中国是世界上解决民族问题最好的国家之一，但是在现实生活中，民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起。其表现形式，既有各民族经济社会发展不平衡的基本问题；也有涉及到人权、文化、宗教和社会生活等方面的问题；还存在地区发展差距和民族发展差距的问题；又有地区条件和区域经济发展水平的不同，人民群众可支配经济收入的差距过分悬殊的问题，这些因素在客观上就造成了一个不稳定的社会因素。

同时，还存在藏独”、东突”、宗教极端主义”等三股势力”的问题。以及以美国为首的国际反华势力和民族分裂主义势力明显加快了对中国的分化”和分裂”的步伐，他们互相勾结、利用民族矛盾和宗教矛盾，进行渗透、破坏和颠覆中国的活动一天也没有停止。

发展问题，才是解决民族问题的必由之路。解决民族问题，说到底要解决发展的问题。中国解决所有的问题的关键是要靠自己的发展。

民族问题具有长期性、复杂性和重要性的特点，需要我们在帮助少数民族和民族地区发展经济文化的同时，从社会生活的各个方面关注民族问题和解决民族问题。

四、我国周边的国际形势

当前，我国周边的国际形势不太好，以美国为首的西方发达资本主义国家，为了达到西化”、分化”和颠覆社会主义国家的目的，采取了各种各样的手段，利用民族矛盾，挑拨民族关系，制造民族分裂和国家分裂，颠覆社会主义；在经济领域进行全方位的遏制和控制中国；在意识形态领域进行西化”和分化”中国；制造民族隔阂、宗教矛盾进行分裂中国。

我国与周边的15个国家领土接壤，有21000多公里的陆地国境线，大部分都是少数民族地区，国防战略地位非常重要。

美国从日本、韩国、菲律宾、东南亚、印度、西亚、中亚等方面对中国形成了军事包围圈，美国在这些国家和地区都建立了军事基地和空军基地。

日本，在近代史上，对于中国进行了多次侵略战争，到今天还否认南京大屠杀。特别是2012年日本购钓鱼岛闹剧，他们不顾中国对于钓鱼岛具有无可争辩的主权，日本不断升级对钓鱼岛主权的挑衅。

印度，至今还占有我国12、5万平方公里的领土问题还没有解决。印度对于1962年的中印自卫反击战的战败至今还耿耿于怀，部分年轻人一直扬言要择机对中国开战。

朝鲜半岛局势也日趋紧张。在我们的眼皮底下发展核武器，已经严重威胁到我国的安全。

南海问题，越来越引起世界的关注，南海周边国家对于我国南海诸岛礁虎视眈眈，强行侵占划为己有，肆无忌惮地掠夺和瓜分南海资源。

我们必须认清周边的国际环境，我们要争取更多的和平发展环境，加快经济社会发展，提高综合国力，增强保卫领土的能力。

总之，中国是世界上解决民族问题最好的国家之一，是马克思主义与中国革命具体实际相结合产生的毛泽东思想，正确解决了民主革命时期的民族问题，在新中国建立以后，领导各民族人民走上了社会主义道路，创立了以民族区域自治来解决中国民族问题的正确道路，制定了一系列促进少数民族人民平等发展的民族政策，建立起了新型社会主义民族关系；又是马克思主义与中国建设具体实际相结合产生的邓小平建设有中国特色社会主义理论，正在把社会主义时期解决民族问题的进程推向一个新的阶段，全面加快了少数民族和少数民族地区的经济社会发展，取得了举世瞩目的巨大成就，进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进了各民族共同发展进步；也正是马克思主义与中国特色社会主义现代化建设相结合，实现中国梦”，实现中华民族的伟大复兴，实施全面深化改革，在加快建设有中国特色社会主义现代化事业和全面建成小康社会的实践中，积极协调和妥善解决各种矛盾和利益关系，正确处理和解决民族问题，进一步巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣发展。

－讲稿结束－

2014年3月14日星期五