时间:2014年4月1日 地点:实训楼205
召集人:徐景山 宣讲人:周建刚
学习内容:《各地联系服务群众经验做法选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》
一、各地联系服务群众经验做法选编之二
一名党员联十户你有困难我服务——
河北饶阳县在村级建立1+10”党员联系户制度
2012年7月23日一大早,河北省饶阳县王同岳乡寨子村党员张铁山拿着全村党员捐助的4500元钱,送到刚刚考上大学的本村女孩高巧存手里,解决了她无钱上学的燃眉之急。村民们都说:自打有了‘l+10’党员联系户制度,村里的党员和过去大不一样了,大伙都觉得党和我们更亲了。”
2012年初,在基层组织建设年活动中,饶阳县在村级建立1+10”党员联系户制度,按村民居住片和从事产业重新划分党小组,每个党小组长联系10名左右党员,每名党员联系10户左右群众。这种扩散式的联系方式,使每个党员都有固定的联系服务对象,做到家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有急活帮着干干、有事没事常去转转。这样,松散的群众被重新组织起来,村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用落
实到了家家户户。
建网络——联系群众全覆盖。农村工作千头万绪,任务繁重,村党组织不可能大包大揽,只有充分发挥党员群体的先锋模范作用,才能更好地服务群众。县、乡党委指导村党组织按照从事产业划分若干个党小组,以带富本领强、综合素质好、群众威信高为标准,选好党小组长。每个党小组长联系10名左右党员,充分考虑群众集散程度、党员数量、帮带能力等情况,采取组织指派、个人选择相结合的方式,为每名党员确定10户左右群众作为联系对象。这一机制共涉及饶阳县农村党员8500多名,占全县农村党员总数的92%,覆盖全县5.6万个农户,编织了一张一人联十人、十人联百户”的联系服务群众网络。
明职责——服务群众无缝隙。村级党组织公开党员联系群众名单,印制发放了党员联系卡,结合实际明确了若干项具体职责。一是搞宣讲听民意。明确党员做到四到户”,即上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户,从而在上级党组织和普通群众之间架起一条政策到底、民意上传的通道。北善村在村街道路硬化中,通过支部联党员、党员带群众,全村主动义务出1:600多人次,节省资金3万多元。二是办实事解难题。明确党员做到五必到”,即联系户红白大事必到、生病住院必到、急难重活必到、代办事项必到、思想波动必到,把党员推上服务群众第一线,变被动服务为主动服务,变零散服务为全面服务。三是找路子帮民富。充分发挥饶阳县中国蔬菜之乡”、京南第一大菜园”产业优势,通过党员联户人社,解决了贫困户大棚种植土地、资金、技术、销售等难题。西万艾村党小组长薛金标领办了万艾”葡萄合作社,通过扩散式帮带,全村新上葡萄大棚1050个,户均年收入超过5万元。四是化纠纷促和谐。全面掌握户情民意,及时化解矛盾纠纷,力争小事不出户、大事不出村。东九吉村一位村民因与邻居有积怨,多次扩建房未果,联系他家的党员两头跑、两头劝,终于使两家达成协议。
定制度——为民服务常态化。以长效管用为目标,健全完善了一批保障l+10”制度健康运行和促进党员主动发挥作用的配套机制,确保了为民服务的经常化、长效化。一是建立党员公开承诺制度,党员结合联系户具体情况,制订帮扶计划,作出服务承诺,接受群众监督。二是建立定期沟通交流制度,党支部和党小组将收集的意见建议,定期进行交流协商、分析研判,制定应对措施。三是建立考核评比制度,通过党员自评、群众评议、支部评定的办法,每半年评定党员档次,并上墙公布。四是建立表彰激励机制,对表现突出的农村党组织和农村党员,给予物质和精神奖励。把推广落实1+10”制度纳入乡、村党建目标管理考核体系,并派出专门的巡回督查组,保证这一制度的顺利实施和长效推进。
党员联系户制度相继在全县、全市、全省范围推广。一年多来,全县农村党员主动为群众办实事、好事,带动720个贫困户新建蔬菜棚室850个,帮助他们当年实现脱贫;农村信访量较上年度下降39%,未发生集体访、越级访和非正常访;提出人党申请的青年农民超过2000名,较上年增加了52%,农村党组织凝聚力进一步增强。
【点评】
联系和服务群众是基层党组织的核心职责。饶阳县1+10”党员联系户的做法简便易行、一抓就灵,使党员服务群众变无形”为有形”、变一时”为随时”、变软要求”为硬措施”,拓展了农村党组织服务功能,实现了党员对群众的贴近、贴心服务,密切了党群关系,架起了一座顺畅的党群连心桥”。