一、总则
（一）编制目的
为有效预防、及时控制、妥善处置学院突发公共卫生事件，普及防治知识，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处置突发公共卫生事件能力，保障学院师生员工的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学、工作生活秩序和校园稳定，结合学院实际，制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等相关法律法规；《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》等相关应急预案，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于包头轻工职业技术学院突发公共卫生事件应急处置工作，指导学院与公共卫生有关的突发事件应对工作。
（四）工作原则
1.统一领导，协调联动
在学院党委的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调一致，密切配合，在各自的职责范围内做好突发事件应急处置的相关工作，最大限度地减少学院因突发公共卫生事件带来的损失。
2.预防为主，常抓不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高学院师生员工对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资、设备的应急储备工作。坚持对各类可能发生的突发公共卫生事件进行分析、预警，按照“四早”要求，做到发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接。一旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时准确处置。
3.反应迅速，措施果断
校园内发生突发公共卫生事件时，学院应及时做出反应，果断采取措施，迅速组织实施应急处置工作，全力控制事态发展。
4.依法防控，科学精准
宣传科普卫生知识，指导广大师生员工以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件，共同参与突发公共卫生事件的应急处置；按照国家和自治区、包头市的应急处置相关工作方案，加强日常监测；发现病例要及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制其蔓延。
二、组织指挥体系及职责
（一）学院突发公共卫生事件应急处置指挥工作组
组长：邵文祥冯银虎
常务副组长：姚锡锋
副组长：张延明辛利民范维瑾
陈芳吕林旺杨广文
成员：石磊徐中华赵金考张哲
贺知贤董善中邬连兵丁万龙
各教学部门党总支书记
（二）指挥工作组主要职责
1.统一决策、组织、指挥校园内的突发公共卫生事件应急处置的行动。
2.研究确定事件性质、类型和级别，下达应急工作小组行动指令，及时前往事发现场指挥开展应急处置工作。
3.决定向上级教育行政部门和当地党委和政府报送信息，请求上级有关部门指示、援助等事项。
4.决定对外公开信息的发布时间、方式并统一发布有关信息。
5.督查相应部门的处置工作。
指挥工作组成员要积极参与本部门突发公共卫生事件应急处置工作。根据本部门职责和业务工作开展情况，制定本部门参与处置突发公共卫生事件的工作方案。工作组成员工作变动后其职责由继任者承担。
（三）指挥工作组办公室及主要职责
指挥工作组办公室设在学院党政办公室
主任：杨广文
副主任：丁万龙
成员:李小伟林化冰
办公室主要职责：
1.负责及时关注、收集、分析、上报相应的信息数据和工作情况。
2.提出处置突发公共卫生事件的指导意见和具体措施并报指挥工作组。
3.督查各部门处置突发公共卫生事件工作落实情况。
4.承担突发公共卫生事件工作的信息监测、接报和上报工作。
5.修订学院突发公共卫生事件应急预案。
6.及时总结和推广各地、各部门突发公共卫生事件处置工作的经验和做法。
7.承担指挥工作组交办的日常应急处置工作。
（四）应急工作小组及主要职责
1.指挥协调工作小组
由指挥工作组办公室承担该工作小组工作。主要职责：
（1）负责组织突发公共卫生事件预案的实施工作；
（2）经学院授权负责发布、启动或解除应急预案、应急演练行动的信息；预案实施、演练结束及时总结，提出改进意见。
（3）全权负责应急演练现场的组织指挥工作；负责及时向总指挥部报告现场演练情况，保证现场行动与总指挥部的指挥工作协调。
（4）突发公共卫生事件发生时，指挥协调各应急工作小组迅速开展工作。
2.救援医疗工作小组
组长：董善中
副组长：杨东林化冰 达瑛
成 员：云飞飞 贾文燕 石磊（女）刘荣英 白 云
边琬婷 赵颖子 李琳 张增喜 吴 静
李 佳尚小梅部晓玲
主要职责：
(1）储备必需的药品、器械和设备。
(2）校园内发生突发公共卫生事件、及时进行现场救护。
(3）快速向当地医疗部门求援，保障救治时效。
(4）部署救护力量，参与协同医疗人员抢救、运送伤员。
(5）指导学院的防疫消毒工作。
3.后勤保障工作小组
组 长：董善中
副组长：杨东
成 员：田吉强 伊拉拉图张鹏飞
主要职责：
(1）负责储备提供应急所需的应急车辆、器材和物资。
(2）及时运送病人和救灾物资。
(3）负责可能发生的污染物等次生灾害的预防。
4.安全保卫小组
组长：邬连兵
副组长：赵军
成员：郑文君尹勇李威涛袁爱君孙海东
郭建军尚斌奇任志军沈瑞欣武刚
李来福刘福平刘占平赵玉东
主要职责：
(1)发生突发公共卫生事件时，负责重点部门（部位）的安全保卫工作。
(2)负责现场秩序维护，封存可疑的物品、工具、设备。
(3)维护学院治安，保障正常秩序。
(4)消除次生灾害发生的隐患。
5.宣传信息小组
组长：张雅晶
副组长：丁洁
成员： 王维婷王欣
各党总支、党支部宣传委员
主要职责：
(1）根据学院的授权，及时发布学院突发公共卫生事件的信息，客观、准确地通报突发公共卫生事件的相关情况，避免不实信息的扩散和谣言的传播。
(2）宣传普及学院突发公共卫生事件的相关法律法规知识，教育师生知法、懂法、守法，增强法制意识。
(3）开展心理健康教育，增强师生应对突发公共卫生事件的调适能力。
(4）完成指挥工作组交办的各项宣传任务。
三、预防和预警机制
(一)预防预警信息收集
各部门（应急工作小组）要经常研究影响学院突发公共卫生事件的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。密切注意动态，按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把问题解决在基层和萌芽状态，坚决防止个性问题共性化，局部问题全局化，非对抗性矛盾对抗化。
（二）信息报送制度
1.突发公共卫生事件信息采取分级报送的原则
2.坚决执行重大情况报告请示制度，对发生突发公共卫生事件信息，各部门要及时报告学院党政办公室，防止因重视不够、应对不妥、处置失当扩大事端。
3.学院突发公共卫生事件应急指挥工作组办公室负责汇总、分析和研判发生突发公共卫生事件后各方面的反应，掌握发展态势；突发公共卫生事件发生时直报指挥工作组组长、副组长，按照规定第一时间内上报自治区教育厅校园安全管理处、卫生（疾控）部门，保持与有关部门的联系，协助处理突发事件。
4.各有关部门明确事件应急处理的紧急联系人，联系人应提供包括手机电话、传真和电子信箱的联系信息，同时必须保证联络畅通。联系人及联系方式发生变化的要提前1周上报应急处置指挥工作组办公室；使用电子邮件沟通涉及安全的具体内容时要加密。
5.信息报送流程
信息报送流程图
四、应急响应
（一）突发公共卫生事件监测
1.建立防控传染病疫情监测系统，建立师生员工因病缺勤监测制度，对缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者需提交市级医院出具的诊断报告，必要时采取进一步措施。
2.高度重视突发公共卫生事件信息的收集。要与卫生（疾控）部门建立联系，收集本地及周边地区的传染病疫情的信息，密切关注动态变化，以便做好预防工作。
（二）传染病疫情报告
1.发现传染病疫情期间，学院实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。
2.严格执行突发公共卫生事件报告制度，出现疑似疫情时，学院马上启动本校应急预案，并在第一时间向教育主管部门、卫生（疾控）部门报告。
3.任何人都不得迟报、谎报、瞒报和漏报传染病疫情。
（三）主动积极应对传染病疫情
学院一旦发现传染病疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。
1.启动日报告和零报告制度。
2.学院严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入。必要时实行封闭式校园管理，住校生不得离开学院，严格控制外来人员进入校园。
3.学院应急人员要赶赴现场，实施隔离、消毒等必要的防控措施，确保在第一时间内控制疫情的发展，学院做好进入应急状态的准备。
4.发现疑似传染病疫情时，要在第一时间内利用学院临时隔离观察室进行隔离观察（一人一室），并及时与教育、卫生（疾控）部门联系，加强对发热病人的追踪管理。对疑似病人密切接触者进行排查、隔离观察，观察期间不能参与集体活动。教室、图书馆、食堂等公共场所加强通风换气，做好消毒工作。
5.开展针对性的健康教育，在校园张贴宣传标语，增强师生员工的自我防护意识，提高防护能力，进出公共场所要采取必要的防护措施。
6.如果疫情加重时，学院要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。暂停上学或上班。
五、应急保障
(一)预案保障
加强应急处置工作人员的培训，熟悉掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演练活动，根据演练暴露的问题，不断完善应急预案。
（二）队伍保障
加强对应急工作队伍的培训与管理，保障必要的装备和经费。
（三）技术保障
建立和完善集人防、物防、技防于一体与为师生提供全方位求助、咨询、服务的防控体系，提高整体防范水平。
（四）物质保障
做好应对突发事件的各项人力、物力、财力准备。全力做好处置人员和事件参与师生的必需生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。
（五）信息保障
设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保突发公共卫生事件的及时报告与相关信息的及时收集。
六、善后处置
（一）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除突发公共卫生事件影响，恢复正常秩序。
（二）后期要重点帮助解决突发公共卫生事件中病亡人员的困难和问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好解释工作。
（三）突发公共卫生事件的级别降低或解除要与国家、自治区、包头市的相统一，突发传染病流行得到控制后，按照相关规定恢复正常教学秩序。
（四）事件结束之后，学院提出进一步改进的方法的措施，学院要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因，对事件处理中的经验教训进行总结并报上级有关部门。
七、附则
（一）预案制定
本预案由包头轻工职业技术学院组织制定并负责解释。校属各部门遵照执行，并参照本预案制定、修订本部门应急预案。
（二）预案修订
与突发公共卫生事件应急处置有关的法律法规被修订，部门职责或应急资源发生变化，应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。
（三）奖惩措施
对突发公共卫生事件处置中表现突出的部门和个人，要予以表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共卫生事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任部门或责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）本预案自修订发布之日起实施。
包头轻工职业技术学院
2023年4月18日
包头轻工职业技术学院突发公共卫生事件应急预案（试行）
联系人及联系电话
序号 |
联系人 |
联系电话 |
备注 |
1 |
姚锡锋 |
18947258558 |
|
2 |
杨广文 |
13142438993 |
|
3 |
陈芳 |
15847211119 |
|
4 |
石磊 |
18804720085 |
|
5 |
董善中 |
13191498316 |
|
6 |
赵金考 |
13327173179 |
|
7 |
张哲 |
15849466106 |
|
8 |
贺知贤 |
13314868388 |
|
9 |
邬连兵 |
15947184212 |
|
10 |
丁万龙 |
15947238541 |
|
11 |
乔晓东 |
15947326111 |
|
12 |
张邦建 |
15326927166 |
|
13 |
柏劲松 |
13327193110 |
|
14 |
马宏革 |
13354869588 |
|
15 |
梁永利 |
13327190977 |
|
16 |
王瑞清 |
15004723713 |
|
17 |
乔雪芹 |
13848228252 |
|
18 |
张建军 |
13847297801 |
|
19 |
李强 |
13947284296 |
|
20 |
徐景山 |
15947025999 |
|
21 |
张健 |
18504727668 |
|
22 |
谢海波 |
18947266655 |
|
23 |
白新荣 |
13704721499 |
|
24 |
李瑛 |
13030471903 |
|
25 |
纪铁鹏 |
15332723092 |
|
26 |
赵继龙 |
15849462151 |
|
27 |
张晓晖 |
13847218353 |
|
28 |
陈建华 |
15004723713 |
|
29 |
罗峥 |
13327177557 |
|
30 |
刘际平 |
13624832198 |
|
31 |
曹永霞 |
15849461853 |
|
32 |
张丽芳 |
13848535827 |
|
33 |
侯俊杰 |
15947184268 |
|
34 |
张鹏 |
15049271625 |
|
35 |
梁国良 |
13354869577 |
|
36 |
张雅晶 |
15904726345 |
|
37 |
杜丽蓉 |
18947217815 |
|
38 |
杨东 |
15048163438 |
|
39 |
赵军 |
13337198358 |
|
38 |
刘百顺 |
15049225231 |
|
39 |
李小伟 |
13664063295 |
|
40 |
林化冰 |
15849491266 |
|
